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                凤凰彩票平台网址官网人民政▼府办公室关于建立凤凰彩票平台网址官网生活无着的流浪乞←讨人员救助管理工作联席会议的通知
                发布时间:2019-07-26    
                 
                矿政办函〔2019〕57号
                 
                凤凰彩票平台网址官网人民政府办公室
                关于建立凤凰彩票平台网址官网生活无着的流浪乞讨
                人员救助管理工作联席会议的通知
                 
                各乡(镇)政府、区政府各部门、各办事处、区直∮各单位:
                为构建党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的领导体制和工作机制,加强统筹协调,形◣成工作合力,根据河北省《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》(冀办发〔2018〕52 号)和石家庄市《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》(石办发〔2019〕2号)要求,建立凤凰彩票平台网址官网生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议(以下简称联席会议)。现将有关事项通知如下:
                一、主要职责
                贯彻落实党中央、国务院及√省委、省政府,市委、市政府关于流浪乞讨人员〓救助管理方面的政策法规和工♂作都署,研究拟定我区流浪乞讨人员救助管理工作的政策措施,强化部门协作配合,协调研究解决救助管理工作中遇到的突出矛盾和问题,及时通报工作进展情况,督导流浪乞讨人员救助管理︽工作情况落实。
                二、组成人员
                召 集 人:曹永辉 区政府副区长
                副召集人:赵 飞 区民政局局长▽
                成 员: 高秋生 区委政法委副书记
                       王志勇 区民政↘局副局长
                樊红玉 区委机构编制委员会办公室副主任
                周亚斌 区人「民法院副院长
                张全文 区人民检察院▅副检察长
                梁海丽 区发展★和改革局副局长
                苏丽霞 区教育局副局长∑
                王志强 区公安分局副局长
                贾国芳 区司法局副局长
                杨 静 区财政局主任科员
                马保山 区审计局副△局长
                高国辉 区人力资源和社会保障局副局长
                王国军 区残联理事长〓
                尚建波 区城市管理局综合执法大队副队←长
                冯秋生 区交通运输局副局长
                高卫波 区计生协常务副会长
                王海庭 区应急管理局ξ 副局长
                梅 冬 区市场监督管理〗局副局长
                赵 珺 贾庄镇镇长
                王 芳 凤山镇党委副书记
                郭 靖 横涧乡副乡长
                郭梅花 矿市街道办事『处副主任
                闫 敏 四微街々道办事处副主任
                赵彦红 区医疗保障局◇副局长
                联席会议办公室〒设在区民政局,负责日常具体工作。
                三、工作制度
                联席会议原则上每年召开一次全体会议,由召集人主持。根据区政︼府领导指示或工作实际需要,可以临时召开会议。在联席会议召开前,可召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事◥项。
                联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,由召集人签署后印发各相关单※位,重大事项及时向区委、区政府报告。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,报联席会议确↘定。联络员因工作变动需要调整的,由所在单位及时调整,报联席会议办公室备案。
                四、成员单》位职责
                区民政局:对其下设的救助管理机构承担主要监管责任,依法履行行业安全监管职责;建立负责人定Ψ 点联系制度,每月至少1次深入救助管理机构、托养机构、合作医疗机构,开展监督检查和业务指导,督促其加★强内部管理,及时整改存在问题,防范化解风险隐患,将救助管理政策规定落到实处;将救』助和托养机构、合作ξ医疗机构上报的受助人员走失、伤亡等异常情况,第一〓时间向本级政府、上级民政部门报告并及时妥善处置;加强统计报告制度落实,每季度向上级民政部门报告救助管理工作情况;强化责任意ζ 识,充分发挥职能作用,主动协调和配合相关部门履行救助管理相关职责,形成工作『合力。
                区委政法委员会:负责把救助管理工作纳入◇综治工作(平安建设)考核评价指标体系,将各地开展流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制情况作为平安建设考核的重要内容,加强督︽导检查。
                区委机构编制委员会办公室:做好救助机构设立(变更)涉及的机构编制工作,合理确定救助管理机构人员编制。
                区人民法院:依法追究未成年流浪乞讨人员失职父母或侵害※人的法律责任,及时受理并依法办理涉及流浪乞讨人员权益保护的案件,做好法律援助工作。
                区人民检察院:充分履行检察职能,依法严厉惩处各类侵害流浪乞讨人员权益的犯罪。办理涉及流浪乞讨人员的民事、行政检察╲案件。加强对法院、公安机关以及相关职能部门履行流①浪乞讨人员保护职责的法律监督。
                区发展和改革局:负责将救助管理机构设施建设纳入国民经济和社会发展规划,加大对救助管理设施建→设的支持力度。
                区教育局:负责安排流浪乞讨适龄未成年人到救助管理机构所在地县级教育部门调剂安排入学接受义务教育,对于不适』合入校接受教育的,要支持救助管理机构开展替代教育,做好教育矫※治工作。
                区公安分局:主要承担街面巡查和转介任务,强化街头管理和解救工作,加强对繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、热力管线、废弃房屋、风景游览︾区等流浪乞讨人员集中和露宿区域的巡查。发现流浪乞讨人员时,要根据其年龄、身体状况等情况,告知、引导、护送其到救助管理机构接受∏救助。发现危重♀病人、精神障碍患者¤,要及时联系医疗机构救治;协助救助管理机构查询受助人员身份信息;协助解决护送、移交过程中的疑难问◤题。依法严厉打击诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为。依法对救助和托养↓机构治安工作进行监管,指导做好内部安全管理工作。
                区司法局:指导各有关部门加强ω法律法规宣传,做好依法收押违法犯罪流浪乞讨人员的教育矫治。加强民间矛盾纠纷排查化解,预防和减少因民间纠纷引发未成年人、老年人、残疾人流浪№乞讨现象。为合法权益受到侵害的流浪乞讨人员提供法律服务和法律援助。
                区财政局:负责做好本级救助管理工作的资金保障,建立【稳定的经费保障机制,将救治、救助等经费纳入预算;通过多渠道支√持救助机构建设;积极协→助争取上级专项资金用于流浪乞讨人员救助管理工作;加强对救助经费管理和使用情况的监管。
                区审计局:按区政府要求,必要时将救助管理经费审计↑列入年度审计工作计划,依法依规对救助经费管理和使用情况进行审计。
                区人力资源和社会保障局:积极开展流浪乞讨人员技〖能培训和就业帮扶工作,为已落实户籍的长期滞留人『员依法办理社会保险,按照国家有关规定落实救助管理机构工作人员的工资倾斜政策,落实救助管∑ 理机构的教师、医务人员、护工、社会工作者等相关待遇。
                区残联:负责为已由政府安置的长期滞留■的流浪乞讨人员中符合评残要求的人员办理残疾证,确保流浪乞讨⊙人员及时享受残疾人相关福利政策。
                区城市管理综合行政执法局:主要承担街面巡查和转介任务,依法依规做好防范和处理街头流浪乞讨人员违反城市管理的行为。在街头执法和卫生清扫过程中发现流浪乞讨人员,要根据其年龄、身体状况等情况告知、引导、护送其到救助管理机构接受救助;发现危重病人】、精神障碍患者的,要及时联系医疗机构救治。
                区交通运输局:主要负责汽车站内流浪乞讨人员的劝导救助,并为救助管理机构送返流浪乞讨人员提供乘车◥方便,畅通进站购票ぷ渠道。对于特殊时期、大规模救济、救助提供应急专用通道或绿色通道。
                区卫生健康局:主要负责流【浪乞讨人员的医疗救治工作,按照“先救治、后救助”的原则收治流浪乞讨人员,对承担救治工作的医疗机构,指导其完善相关制度,做好流浪乞讨人员救治和卫生防疫工作,确保流浪乞讨人员得到及时有效的救治。对救助和托养机构的疾病防控和内设医疗机⌒ 构提供的医疗服务、医疗康复及护理进行监管,指导其建立完善相关制度。
                区医疗保障局:负责为已由政府安置的长期滞留的流浪乞讨人员办理医疗保险工作,确保及时享受医疗保险相关政策和待遇。
                区应急管理局:负责对救助和托养机构消防安全管理工作进行监督,协助其建立和完善内部消防管理制度。
                区市场监督管理局:负责对救助和托养机构内设食堂的餐饮服务、食品和药品安全管理进行监督,协助其建立和完善食品和药品安全制度。
                各乡镇、街道办事处:承担在区域内流浪□ 乞讨人员的发现、劝导以及临时救助工作。做到早发现、早救助、早救治,动员群团组织和社会力量积极参与,坚决防止流浪乞讨人员冻伤、冻死、饿死等极端事件发生。核实我区流浪到◎外地的人员信息,有护送返乡的要及时做好接收工作。
                各成员单位要履行好本部门工作职责,切实抓好各项工作落实。共同做好我区流浪乞讨人员救助管理工作。
                 
                 
                凤凰彩票平台网址官网人民政府办公室
                2019年7月17日
                 
                 
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