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                当前位置:首页  > 改革工作
                改革工作2019年第4期
                发布时间:2020-04-24    

                4期(总第23期)

                 

                中共井≡陉矿区委全面深化改革委员会办公室                 2019920日

                 

                 

                  

                 

                学习贯彻

                1.中央全面深化改革委员会第次会议精神…………………2)

                2.中央全面深化改革委员会第十◥次会议精神…………………6

                3.省委全面深︼化改革委员会第五ぷ次会议精神…………………9

                【政策信息】

                1.《国务↓院办公厅关于印发体育强国建〗设纲要的通知》………11

                2.《关于加快推进农业机械化和农机装备产◥业转型升级的实施意

                见》…………………………………………………………12

                3.《石家庄市政务数据归集和应用工作推进方案》……………13

                4.《石家庄市工程建设领域农民工工资保⊙证金管理办法》14

                【他山之石】………………………………………………… 15

                学习贯彻

                 

                中央全面深化改革委员会第次会议精神:7月24日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全☉面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面∮深化改革委员会第九次会议并【发表重要讲话。他强调,全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处,越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进,不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉,迎难而上、攻坚克难,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实,坚定「不移破除利益固化的藩篱、破除◇妨碍发展的体制机制弊端。

                会议审议通过《国家¤科技伦理委员会组建方案》、《关于强化知识产权保护的意见》、《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《关于深化农村公共基础设施№管护体制改革的指导意见》、《长城、大运河、长征国家文化□ 公园建设方案》、《关于在国土空间⌒ 规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》、《关于加快建立网络综合治理体系的意见》、《区域医疗中心建设试点工作方案》、《国家产教融合建设试点实施方案》、《关于支持深圳建设中国特︼色社会主义先行示范区的意见》、《中国—上海合作●组织地方经贸合作示范区建设总@ 体方案》。

                会议指出,科技伦理是科技活动必须遵守的价值准则。组建国家科⊙技伦理委员会,目的就是加强统筹规范和指⌒导协调,推动构建覆盖全面、导向明确、规范有序、协调一致的∮科技伦理治理体系。要抓紧完善制度规范,健全治理机制,强化伦理监管,细化相关法律法规和伦理审查规则,规范各类科学研究活动。

                会议强调,要着眼于统筹推进知识产权保护,从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节,改革完善保护工作体系,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,促进保护能力和水平整体提升。

                会议指出,坚◣持中西医并重,推动中医药和西医药相ω互补充、协调发展,是我国卫生与健康事业的显著优势。要健全中医药服务体系,推动中医药事业和产业高∩质量发展,加强中医药人才队伍建设,促进中医药传承和开放创新发展,改革〗完善中医药管理体制机制,发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用。

                会议强调,农村公共基础设施是促进农村经济社会持续健康发展的重要支撑,是乡村全面振兴的重要物质基础。要以推进城乡◢公共基础设施一体化管护为方向,坚︻持政府主导、市场运作,鼓励社会各类主体参与农村公共基础设施管护,按产权归属落实管护责任,科学制定管★护标准和规范,合理选择管护模式。

                会议指出,建设长城、大运河、长征国家文化╳公园,对坚定文化自信,彰显中华优秀传统文化的持久影响力、革命文化的强大感召力⊙具有重要意义。要结合国土空间规划,坚持保护第一、传承优先,对各类文物本体及环境实施严格保护和管控,合理保存传统文化生态,适度发展文化旅游、特色生态产业。

                会议强调,统筹划定落实生态保护红线、永ζ久基本农田、城镇开发边界三条控制线,要以资源环境→承载能力和国土空间开▲发适宜性评价为基础,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能〓空间,按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求,建立健全分类管♀控机制。

                会议指出,加强互联网内◎容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗ㄨ的网络空间,是党的十九大作出的战略部署。要坚持系统性谋划→、综合性治理、体系化推进,逐步建立起涵盖领▃导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系,全方位提升网络综合≡治理能力。

                会议强调,开展区域医疗中心建设试点,主要任★务是在北京、上海等医疗】资源富集地区遴选若干优质医疗机构,通过建设分中心、分支机构,促进医师多点执业等多种方式,在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心,充分运用人工智能、大数据等先进技术,推动优质医疗资源集团化发展,更好满足群众医疗服务需求。

                会议指出,深化产教融合,是推动教育优Ψ先发展、人才引领发展、产业创新发展的战略性举『措。要坚持问题导向,试点先行,充分发挥城市承载、行业聚合、企业主▲体作用,尊重教育规律和经济规律,发挥市场配置资源决定性作用和政府◥统筹推动作用,统筹部署、协调推进。

                会议强调,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,要牢记党中央创办经济特区的战略意图,坚定不移走中国特色社会主义道路ぷ,坚持改革∑ 开放,践行高↙质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,努力创建社会主义现代化国家的城市范例。

                会议指出,在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区,旨在打造“一带一路”国际合作新█平台,拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作㊣、商旅文化交流等领域合█作,更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用,加强我国同上合组织国家互联互通,着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

                会议强调,要围绕人民对美好生活新期待,推出一些更有针对性、开创性的改革举措。要坚持「眼睛向下、脚步向下,鼓励引导支持基层探索更多原创性、差异化△改革,及时总结和◥推广基层探索创新的好经验好做法。要教育引导广大党员、干部把增强〒“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上,弘扬真抓实干作风,推进工作要≡实打实、硬碰硬,解决问题要雷厉风行、见底见效,以钉钉子精神抓好攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务。要宽容在改革创新、先行先试中出现的失误,最大限度调动干部群众的积极性、主动性、创造性。要坚决克服改革中的形式主︼义、官僚主义突出问题。

                中央全面深化改革委员会第次会议精神:9月9日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改█革委员会第十次会议并发表重要讲话。他强调,落实党的十八届三中全↓会以来中央确定的各项改革任务,前期重点是夯基垒台、立柱架梁,中期重点在全面推进、积厚成势,现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来,巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取♀得的改革成果,推动各方面制度更加成熟更加定ω型。

                会议审议通过了■《关于推动◣先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》、《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意□见》、《关于推进贸易高质量√发展的指导意见》、《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改〒革的意见》、《关于减轻中●小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、《关于实施︻重要农产品保障战略的指导意见》、《统筹监管金融基础设施工作方案》、《关于加强科技创新支∞撑平安中国建设的意见》、《绿色生活创建行动总体方案》、《国有金融资本出资人职责暂行规定》、《关于进一步加强塑◢料污染治理的意见》。

                会议指出,推动先进制造业和现代服务业深度融合是增强制造业核心竞争力、培育︼现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。要顺☆应技术革命、产业变革、消费升级的趋╳势,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,探索新业态、新模式、新路径,推动先进制造业和现代服务业□ 相融相长、耦合共生。

                会议强调,支持民营企业发展,要坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度,坚持两个“毫不动摇”,营造↑市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场》竞争、同等受到法◆律保护,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

                会议指出,推进贸易高质量发◣展,要强化科技创新、制度创新、模式和业态创新,以共建“一带一路”为重点,大力Ψ 优化贸易结构,推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投〓资、贸易与产业协调发展,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配●置、市场深度融合。

                会议强调,促进劳※动力和人才有序社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是实现人的全面发展的必然要求。要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,创造流动机▃会,畅通流动渠道,拓展流动空间,健全兜底保★障机制,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。

                会议指出,要聚焦教师▲立德树人、教书育人的主责主业,坚持分类治理、标本兼治,统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等∏事宜,严格清理规范与中小学教育教学无关的事项,切实减轻中小╱学教师负担,让中卐小学教师潜心教书、静心育人。

                会议强调,要以保障国家粮食安全为底线,坚持数量〇质量并重,实施分▽品种保障,增加供给总量,优化供给结构,拓展供给来∞源,提高供给质量,加强农产品储备和▲加工业发展调控,健全农业支↘持保护制度,努力构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系。

                会议指出,金融基础◥设施是金融市场稳健高效运行的基础性∑ 保障,是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。要加强对重要金融↙基础设施的统筹监管,统一监管标准,健全准入管理,优化设施布局,健全治理结构,推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有㊣弹性的金融基础设施体系。

                会议强调,推动平安中国建设,要充分发挥科技创新支撑引领作用,注重▓高起点规划、高水平建设、高智能应用、高共享发展,集聚各类创新资源,加强基础研究、关键技术研究、专用『装备和应用示范研究,深化智能△化建设,增强社会治理能力。

                会议指出,倡导简约适△度、绿色低碳的生活方式,要按照系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策的▼原则,开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动,建立完〓善绿色生活的相关政策和管理制度,推动绿色消费,促进绿色发展。

                会议强调,加强国有金融资本≡管理、建立统一的出资人制度,要坚持以〖管资本为主、市场化、审慎性原则,明确出资人与受托人职责,加强㊣ 金融机构国有资本管理与监督,健全责任追究制度,完善现代金融企业制度和国有金融资︽本管理制度。

                会议指出,积极应对塑料污染,要牢固树立新发展ξ 理念,有序禁止、限制部分塑料制品⊙的生产、销售和使用,积极推广可循环易回收可∮降解替代产品,增加绿色产品供给,规ζ 范塑料废弃物回收利用,建立健全各环节管理制度,有力有序有效治理塑料污染。

                会议强调,党的十八届三中全会以来,我们注重解决体制性的深层次障碍,推出一系列重大体制改革,有效解决了一批结构〓性矛盾,很多【领域实现了历史性变革、系统性重『塑、整体性∩重构。我们注重克服机制性的梗阻问题,打通理顺了许多堵点难点,增强了全社会◥发展活力和创新活力。我们注重从经济社会发展需要出发,从老百姓身边事改起,适时推出一批切〒口小、见效快的政策性创新,解决了民生领域许多操心事烦心事,增强了人民◢群众获得感、幸福感、安全感。要々把党的十八届三中全会以来推出的一系列重要改革进行认真梳理∴,统筹制度改革和制度运行,处理好顶层设计和分层对①接的关系,搞好上下左右、方方面面的配套,注重各项改革协◣调推进,使各项改革相得益彰,发生“化学反应”,把制度优势转化为治理效能。

                省委全面深化改革委员会第次会议精神:9月16日,省委书记、省人大常委会主任、省委╳全面深化改革委员会主任王东峰主持召开省委全面深化改革委员会第五次【会议,传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次、第十次会议☉上的重要讲话精神,研究我省贯彻落实意见,审议有↑关改革事项。会议审议通过了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策》体系的实施意见》《关于深化公共资源交易◆平台整合共◣享的实施方案》,听取了关于以创新举措推进九项重∩点改革ω的汇报,书面审议了《关于构建市场Ψ 导向的绿色技术创新体〓系的若干措施》。会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次、第十次会议上的重要讲话精神,认真对标对表※落实中央改革部署,自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,发扬斗争精神,勇于自我革命,坚持以创新∴举措推进全面深化改革,切实增强改革的系统性、整体性、协同性、实效性。要坚持目标需求导向和问题导向,对中央部署→的改革事项的实施情况进行全面“回头看”,完善工作方案,强化措施,推动落实到位。要层层压实责任▅,加强督查检查和考核问责,确保党中央关于全面深化改革的一系列决策部署落★在实处、取得实效。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发▆展的一系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。聚焦重〇点任务卐,精心组■织实施,按照城乡融合发展总体要求,推动城乡要素合理配置、城乡基本卐公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元▽化发展、农民收入持续增长,强化推动城乡融合发展的组织保障,努力形成工农互促∞、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。会议强调,要对标对表中央关于深化公共资源交易平台整合共享的部署要求,全面摸清我省公共资源底数,实行清单目录管理,确保做到应进必进。坚持公开公平公正原则,强化权力监督制约制衡机∑ 制,依法依规开展公共资源交易。公平合理开↙展交易,推动公共资源利用最大化。要依法加强监管,健全廉政风险→防控机制,确保改革规范安●全高效运行。会议强调,深化九项重点改革是省委、省政府贯彻∑落实党中央重大决策部署的重要抓手,在各级各部门共ω 同努力下,取得了重要的阶段性成效。要总结改革经验,巩固拓展☆成果,加大推进力度,注重改革成效。聚焦工作⌒重点,深化供给侧结构性改革,全面优』化产业结构,提升高ξ质量发展水平;深化国有企业混合所有制改革,激发动力活力,促进企业提」质增效△;深化“放管服”改革,该放的坚决下放,该管的管住管好,该服务〓的服务到位,扎实营造良好的发展环境;深化投融资体制改革,有效防范化解金融风险;深化科技体制改♀革,加快创新驱动◎发展步伐;深化财税金融体制改革,加大县域经济〖发展力度,推进财源建设,提升县域经济发展动力和实力;深化教育∑ 文化体育领域改革,加大创新力度,破解重点难点问题;深化“四医联动”改革,加快公立医院改革步ξ 伐,提高城乡基层公共医疗服务质量;深化纪检监察体制和司法体制改革,推进全面从严治党和全面依法治●省向纵深◥发展。要加强统筹推进,压实改革责任,强化督查检查和考核问责,确保各ω 项改革落到实处,不断取得更大成效。

                 

                【政策信息】

                 

                92日,国务院办公厅下发了《关于印发体育强国建♀设纲要的通知依据《体育强国建设纲要》2020年,建立与全面建成小康社会相适∏应的体育发】展新机制,体育领域创新发展取得新成果,全民族身体素养和健康水平持续提高,公共体育□服务体系初步建立,竞技体育综合实力进一步增强,体育产业在实现高质量发展上取得新进展。到2035年,形成政府主导有◇力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组∮织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局,体育治ぷ理体系和治理能力实现现代化。全民健身更亲民、更便利、更普及,经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上,人均体育场地面积达①到2.5平方米,城乡居民达到《国民体质测定标◣准》合格以上的人数︼比例超过92%;青少年体育服务体系更加健全,身体素养显著提升,健康状况明显改善;竞技ㄨ体育更好、更快、更高、更强,夏季项目与冬季项█目、男子项目与女子项目、职业体育与专业【体育、“三大球”与基础大项等实现均衡发展,综合实力和国际影响力大幅提升;体育产业☉更大、更活、更优,成为国■民经济支柱性产业;体育文化感召力、影响力、凝聚力不↓断提高,中华体育精神传承发扬;体育对外和对港澳台交往更活跃、更全面、更协调,成为中◥国特色大国外交和“一国两制”事业的重要方面。到2050年,全面建成社会主义现代化体育强国。人民身体素养和ω健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列,体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。

                ●为贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导◥意见》河北省人民政府9月12日印发了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级◤的实施意见《意见》指出,到2020年,农机装备产业科技创新能力持续提升,主要经济作物机械化薄弱环节实现突破。全省农机总动力由7700万千瓦提升到7800万千瓦以上,农机具▅配置结构明显优化。农作物耕种收综合机械化水平由80%提升到83%以上,小麦、玉米基↘本实现生产全程机械化。丘陵山区农作物耕种收综合机械化水平由62%提升到65%以上。区域优势作物薄弱环节机械化水平明显提升,其中棉花、花生、大豆、谷子收获机械化水平分别由0.1%、38%、40%和35%提升到12%、40%、45%和38%以上,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化水平由总体31%提升到35%。  到2025年,农机装备科技▆水平明显提升,重点农机装备和关键零部件“河北制造”更具品牌价值和竞争优势。全省〖农机总动力稳定在8000万千瓦以上,农作卐物耕种收综合机械化水平提升到88%以上,棉花、油料主产县基本实现农业╱机械化,丘陵山区农作物耕种收综合机械化水平提升到70%以上。区域优势作物薄弱环节机械》化全面突破,其中棉花、花生、大豆、谷子收获机械化水平分别提升到50%、60%、65%和56%以上,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化水平∩总体提升到55%。

                ●为加快推进“互联网+政务服务”体系建设,石家庄市人民ξ政府办公室印发《石家庄市政务数据归集和应用工作推进方案》的通知总体要求坚持以“人民为→中心”的建设理念,以“复制ㄨ先进经验,创新石家庄模式”为基本原则,项目⌒ 硬件设施和软件系统对标先进城市,达到国内领先水平,力争我市的智慧城市建设实现从“跟跑”到“并跑”的跨越。通过建设石家庄数字化→底座,有效提升政务数据服务能力和通用业务能力,使政务服务流程显著优化,服务形式更加▃多元,服务@ 渠道更为畅通,群众↓办事满意度显著提升,促进政府职能的深入转变、权力运行方式的深刻变革和“互联网+政务服务”的□ 深化运用。主要任务项目主要建设内容包括政务云平台建设、政务数据资源支撑体☆系建设、政务▲应用支撑体系建设、政务服务支撑体系建设等。

                为预防和解决工∏程建设领域拖欠农民工△工资问题,有效维护农民工合法权益,石家庄市人民政府办公室▼印发《石家庄市工程建设领域农民工工资保证金管理办法》的通知。本办法所称的工程建设领域『农民工工资保证金,是指建设单位、施工总承包企业(含直接承包建设单位发包工程的专业♀承包企业,下同)分别按承建工程项目合同价款的一定比例,向工资保证金账户缴存的资金。政府投资工程◎项目,建设单位通过向农民工工资专用账户预存资金,替代工资保〗证金。人力资源和社会保障部门是工程建设领域农民工工资保证金制度实施的主管︽部门,劳动保障监察机构具体负责工程建设领域农民工工资保证金管理工作。市级ζ 人力资源和社会保障部门负责驻石国家、省属单位及市以上政府投≡资工程项目工资保证金收取◥和管理,县(市、区)人力资源和社会保障部门负责所属行政区域内其¤他建设工程项目工资保证金收取和管理。在办理施工许可证(开工报告)、开工备案ω 等相关手续时,各级行政审批部门和行业♀主管部门应向建设单位和施工总承包企业发放∏书面告知书,告知其在10个工作日内到当地人力资源和社会保障部门办理缴存工资保证金手续。

                 

                【他山之石】

                 

                淮北打好优】化营商环境“组合拳” 激发实体经济发展新活力近年来,安徽省淮北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实党中央关于优化营商环境的决策部署,打好“加减乘除”组合拳,下功夫、出实招,重落实、优服务,不断提升政务服务水平,为实体经济高质量发▲展注入了“加速剂”。2018年,淮北市∮创优“四最”营商环境、“四送一服”双千工程、“证照分离”改革在安徽省综合评估中位列第一,获省政府通报表扬;淮北市规模以々上工业企业实现利润总额95.8亿元,同比增长16.6%。

                一、在强化组织推进上做加法添动力。坚持把优化营商环境作〓为重要政治任务,为企业发展创造良好条件。加大氛围营造力度。市委、市政府高度重视实体经济发展,定◣期召开市企联席会议、企业家座谈会,听取企业意见建议,解决发展难题,当好企业“娘家人”。关心帮助▂企业家成长,召开淮北市促进民营经济发展暨“四送一服”大会,开展评选表彰奖励活动,让█企业家既得荣誉又得实惠。出台《淮北市支持实体经济发展攻坚行动方案》《关于促进民营经济加快发展的实施意见》等一揽∮子政策】,有效激发了市场主体的投资热情。今年♀上半年,淮北市新登记私营↓企业近4000户,同比增长37.2%。加大服务企业力度。精心组织“四送一服” 集中行动(送新发展「理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济),建立落实“一人一企一单”干部包保联系企业机制,组织开展企业问题攻坚、助企抗灾等特色专项活动,上◥半年共组织要素对接2928项,办结企业反映问题612个。加大平台建设力度≡。加快皖北承接产业转移集聚区建设,深化市高新区体制机制改革,提高7个省级←开发区承载能力,园区发展活力不断激发。承办由人力资源和社会保障部等部门主办的“中国创翼”青年创业创①新大赛“互联网+”单项赛全国总决赛并成为永久举办地,建成源创客、方正智谷等众创空间和孵化器11个,总孵化面积达8万平方米,吸引创客750余人,在孵企业229家、创业团队65个。

                二、在降低成本负担上做减法去阻⊙力。始终把减轻企业负担作为优化营商环境的一项重要举措抓←紧抓实抓好,用政府收入的减量,换来企业效益的增量。全面落实减█税降费。在安徽省率先实行包保责任制╱,建立减税降费重点任务督办制度,对各行业、各层次纳税卐人开展差异化培训辅导,优化纳税〇服务,纳税人满意度明显提升。上半年,淮北市减税降费◣合计达╲7.2亿元。不断降低企业成本。出台降成本“新20条”,扩大电力直接交易规模和范围,新增电力直接交易企业57家,为企业节约用电成本1.2亿元。市高新区50万平方米标准化厂房即将建成使用,推进轻资产招商。海关机构改革后安徽省』首个新设隶属海关开关运行,青龙山铁路无水港基本建成,企业物流成本№不断降低。深入实施简政放权。在安徽省率先推行将企业开办〒时间压缩至1个工ㄨ作日以内,政务服务事项申请材料同比精简60.3%。在安徽省率⌒ 先成立行政审批代理服务中心,1550项权力事项↑、行政审批事项实现“最多跑一次→”。全面推行“一网、一门、一次”改革,建成运行安徽省首家24小时自@ 助服务区。全面推广“互联网+政务服务”,集中建成政务服务、金融服务等六大中心组成的“五分钟”服务圈。

                三、在推进创↓新发展上做乘法焕活力。放大创新乘数效应,激发企业发展潜能。抓融□ 资创新。设立60亿元产业扶∏持基金,扶持中小企业转型发展。创新开展“4321”政银▲担业务☆⌒,新型政银担业务在保余额23.87亿元,淮北市融资担保金融服务模式入选国家中小城市综合改卐革试点经验案例并向全国推广。大力推进“税融通”,今年以来累计投放3.1亿元,有效缓解民营小微企业融资难题。成立安徽省唯一区域四板市场融资服务中心—省股权托管交易中心皖北融资中心,7家企业挂牌新三板,175家企业挂牌省区域四板市场,今年以▽来实现直接融资106.57亿元。抓技术创新。开展“三比一增” 专项行动(比创新、比创业、比创造、增动能),深化“政产学研∩用金”融合,今年上半年,淮北市万人发明专利拥有量增幅居安徽省第2位,工业技改投资增幅居安徽省●第3位。大力培育铝基、硅基、碳基、生物基新材料,高端装备∑ 制造、大数据“四基一高一大”战新产业,特别是与上海交通大学合作,研发出世界领先水平的合金材料—陶铝新材料,被称为“人类第四代航空材≡料”,科技部列入“十三五”材料领域科技创新专项规划。抓人才创新。出台高层次人才引进办法,对引进的高端人¤才给予最高70万元∑安家补贴、1070万元工作经费、500万元融资担保扶持,真金白银扶持⊙人才创新创业,近5年共引进战略性新兴产业领军人才等各∏类高端人才136名。

                四、在扫除外部障碍上做除法聚合力。坚持政府做好“墙外”事,让企业专注“墙内”事。维护企业合法权益。扎实推动省级“双随机一公开”监管全覆盖改革试点,首创全域覆▲盖、分层推进、定向抽查、一抽多检、联合惩戒“五位一体”改革模式,实行“企业宁静日”制度,有效解决了重复检查、多头∞执法等问题。成立安徽省首个金融法庭,实现安徽省首例长三角地区协作跨域立案,为企业提Ψ 供“家门口”的司法服务。创造良好发展环境。以全ㄨ国第三、安徽第一的名次入选第五届全国文明城市,信用综合指数在全国262个地级城◤市信用状况监测中排名第4位,跻身全国第二批社会信用体系建设示范城市,昔日“一城煤灰▂半城土”变成“一城青山半城湖”,荣获第十届中≡华环境优秀奖,为企业营造了宜居宜业宜商的发展环境。今年上半年,新签◥约项目135个、新开工↓项目109个。激励干部担当作为。全国领先出台容错纠错♀制度,在安徽省首推受处〓分人员暖心回访,有效激励干部担当作为。认真筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展“三个以案”警示教育,集中整治服务企业中不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义突出问题,今年以来共点名道姓通报曝光14起整治形式主义、官僚主义典型案例,持续释放抓早抓小、动辄则咎的强烈信号。

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