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                当前位置:首页  > 改革工作
                改革工作2018年第7期
                发布时间:2018-08-17    来源:文章来源;改革办

                 

                7期(总第16期)

                 

                中共凤凰彩票平台网址官网委全面深化改革领导小组〓办公室               2018810

                 

                 

                  

                 

                学习贯彻

                1.中央全面深化改革委员会第三次会议精神………………… (2

                2.省委全面深化改革领导小组第37次会议精神 ………………(3

                3.市委全↑面深化改革领导小组第二十次会≡议精神…………… (4

                【政策信息】

                1.关于加快推进全】国一体化在线政务服务平台建设的指导意

                …………………………………………………………………(4

                2.打赢蓝天保卫战三年行动计划》…………………………5

                【工作动态】………………………………………………………(5

                【他山之石】…………………………………………………… (6

                 

                学习贯彻

                 

                中央全面深化改革委员会第三次会议精神:76日下午,中共中央总书记、国家主席、中『央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调,党的十九大以来,党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础◥上,不失时机推进重大全局性改革,全面█深化改革取得新的重大进展。继续推进改革,要把更多精力聚焦到重点难点问题上来,集中力量打攻坚战,激发制度活力,激活基层经验,激励干部作□为,扎扎实实把全面深化改革推向深入。会议审议通过了《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》、《关于建设新时ㄨ代文明实践中心试点工作的指导意见》、《关于规范校外培训机构发展的意见》、《关于学前教育深∮化改革规范发展的若干意见》、《关于全面实施预算绩效管理的意见》、《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》、《完善促进消费体制机◥制实施方案(20182020年)》、《关于建立健全◣基本公共服务标准体系的指导意见》、《关于加强文物保护利用改∏革的若干意见》、《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察ぷ工作规定》、《关于浙江等地深化“最多▓跑一次”改╳革需要中央层面解决的事项清单及工作建议》、《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》、《关于推进军民融合深度发展若干财政政策的意见』』》、《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》、《关于设立最高人民检察院公益诉讼检察厅的方案》。会议指出,全面深化改革,必须更多⌒ 抓落实、见成效。每项工作都要定责追责到人。要激发制度∏活力,敢于突破,主动作为,在优化资源配置上下功夫,用制度来盘活资源、提高效能。要激活基层经验,对率先突破、取得▽经验的,及时拿到面上来研究论证※,条件成熟的要及时推广。不管在哪个层面总结推广改革经验,要按照客观规律办事,根据实际作差别化处理。要激〗励干部作为,拿出一些专门的举措来,让改革∑者想干事、能干事、干成事。要结合庆祝改革开放40周年活动,表彰一批改革的先锋模范,在全社会大力弘扬改革精神。

                省委全面深化改革领导小组第37次会议精神:626日上午,省委全面深化改革领导小组召开△第37次会议。省委书记、省人大常委会主任王东峰主持会议并讲话。会议审议通过了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意▂见》《河北省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《关于深化︽审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》《贯彻落实<领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)>的意见》,审议了《关于认真落实中央全面深化改革委员会第⊙一次会议审议通过事项的报告》。会议指出,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议々上发表了重要讲话,对当前和今后一个时期的重点改革任务提出明确要求,为我们推进全面深化改革指明了方向。全省各级各部门各单位要自觉把思想和行◥动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,按照党中央决策部署,有力有序有效推进地方机构改革工作,加快推进重点领域和关键环节改革。要坚持目标需求导向和问题导向,对标对表党中央部署和省委要求,对改革事╲项进行“回头看”,逐条◥逐项落实任务,加强督导检查考核,坚定不移把党中央重大改革部署落到实处。

                市委全↑面深化改革领导小组第二十次会议精神:74日下午,市委全面深化改革领导小组召开第二十次会议。省委常委、市委书记、市委全面深化改№革领导小组组长邢国辉主持会议并讲话。会议传达学习了省委全面深化改革领导小组第三十七次会议精神;审议了《关于进一步加快推进农村改革的实施意见》《关于将市医疗保险管理中心√部分业务下放市内五区办理的实施方案》《石家庄市市直机关事业单位劳动聘用人员管理暂行办法》《石家庄市区工程围挡设置监督管理规定》《关于进一步深化文化市场综合执法改革的◢实施方案》等有关文件;会议强调,要认↑真总结好上半年改革工作,搞好工作盘点,开展重点督察,抓好整改落实,进一步摸清底数、明确责任、查漏补缺。要科学谋划好下半年卐改革工作,全面加快改ξ革工作推进节奏,进一步聚焦重点、规范试点,稳妥有序做好全市机构改革工作。要层层传导压力,全面加大改革举措落实力度,狠♂抓改革责任落实,充分调动各方改革积极性,努力使各项改革◥任务都能在石家庄落地生根。

                 

                【政策信息】

                 

                为推动“放管服”改革向纵深发展,深入推进“互联网+政务服务”,全面提升政务服务规范化、便利化水平,更好为企业和群众提供全流程一体化在线服务,推动政府治理现代化『725,国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔201827号)。《意见》要求,2018年底前,基本完成国家政务服务平台主体功能建设;2022年底前,全面实现“一网通办”。

                ●为加快改善环境空气质∞量,打赢蓝天保卫战,627,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔201822)。《行动计划》指出,要坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,以京津冀及周边地区、长三角地区】、汾渭平原「等区域为重点,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和○用地结构,强化区←域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、系统谋划、精准施策。经过三年努力,要大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒●物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改〗善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

                 

                【工作动态】

                 

                我区上¤半年改革工作考核评价实现较大提升。在区委主要领导的亲自指导推∞动下,经过区委改革办和全区各级各部门的共⌒ 同努力、高效推进,在2018年上半年全市全面深化改革工作考核评价中,我区在23个县(市、区)、开发区(园区)中位列第10名,较去年提升6个位次。

                我区创☆新开展“走出去、求支持、破瓶颈、促转型”专题活动。为增强全区上下用改革的办法破解发展瓶颈的信心和决■心,调动和激发各』级各部门“走出去”的积极性和热情,把“双问计”金钥匙作用发挥到极致,按照区委主要领导要求,区委改革办制发专门通知,利用“8月无会月”一个※月时间,在全区范围内开展“走出去、求支持、破瓶颈、促转型”专题活动。目前,区级领导共制定问计计划44个,各单位制定问计计划86个。区委改革办将发挥“推动器”作用,一项↘一项紧盯计划落实,并于活动完成之后汇总问计成果,向区委主要领导汇报。

                我区改革信∏息上报工作取得新突破。一是《河北改革动态》第24期刊载了《凤凰彩票平台网址官网探索“一件事跑一次”审批模式》的改革经验作法,实现了→我区在省委改革办内刊上的一次新突破,对提升矿区知名度起到了积极作用;二是石家庄改革公众号刊载《凤凰彩票平台网址官网市场监管推行改革创新、提质增效“1+N”工作法》;三是石家庄改革公众号刊载《矿区“三个并重”改革使国企★苗圃焕新生》四是石家庄改革公众号刊载《凤凰彩票平台网址官网打△好“四张改革牌”筑牢安全监管防线》

                 

                【他山之石】

                 

                ●承徳市全面推进“办事一次成”改革。承德市坚持以为市场主体和々人民群众提供“六最”(最全面、最优质、最便捷、最高效、最透明、最规范)服务为导向,在市县两级同步开展“办事一次成”改革,打造升级版的“最多跑一次”改革范例。一是ζ 公开一张事项清单,夯实改革基础,力促政【务服务“最透明”。编制政务服务清单样本,在政府门户网站、行政审批局网站等媒体上发布。目前,市本级第一批和第二批“办事一次成”事◇项清单全部公开,公开政务服务事项337项。至此,市本级45%的行政权力事项实现“办事一次成”。近期,第三批清单编制工作将启动,确保到今▓年底,60%以上行政权力事项和全部公共服务事项实现“办事一次成”。二〖是搭建一个网络平台,抓住改革关键,力促政【务服务“最便捷”。以企业和群众办事“一网通办”为目标,按照“市级开发、市县共用,统一标准、全域推动”的思路,搭建集数据共享、预约预审、统一支付、网上政务服务※大厅、城市“一卡通”等主要功能的“满意承德”政务服务平台,实现从网上查询、网上咨询到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。三是再造▅一套审批流程,服务发展大局,力促政务服务“最高效”。开展“流程全⊙优化”改革,制定出台优化投资建设项目审批流程若干措施,将投资建设项目审批流程划分为五个阶段,联合勘验,并联审批,投资建设项目审批时间由原来的220个工作①日压缩到100个工作日以内。出台优化水暖电气接入环节若干措施。以将企业开办时间压缩到8.5个工作日内为目标,出台优化企业设立登记审批流程和提升纳税便利度若干措→施,实现由“最多跑一次”到“一次不用跑♀”。四是改造一个实体大厅,一门一窗审批,力促政务服务“最全面”。以“进一扇门,办一揽子事”为目标,将群众办事○多、办件量大的医保、社保、不动产交易全部进驻大厅,供水、供电、供热、燃气等市政公用基础设施接入环节事项全部进驻大厅办理,实现“服务全进入”,群众办︾事从“多头找部门”到“只进一〗扇门”转变。五是出台一套服务标准,提升现场管理,力促政务服务“最规范”。编制全市统一规范@的《政务服务事项标准化服务指南》,让办事¤群众一看就明白、一来就会办。导入香港现场管理协会OSM现场管理系统,实施政务服务大厅硬件设施标准和综合◤服务标准,以标准化、规范化促进长效化、常态化。六是建立一套监督体系,加强■日常督考,力促政务服务“最优质”。将“办事一次成”改革纳入全市“大督查”重点内容,考核结果计入各县(市、区)和各部门年度综合考核成ω绩。制定实施《工作人员责任追究办法(试行)》,对政务服务大厅实施常态化监督检查。在大厅安装全方位监控录像,公开监督举报№电话,24小时受理群众咨询举报。

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